Giftfri miljö
MÅL: Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna.
BEDÖMNING: Skåne är ett län med intensivt jordbruk, stor andel livsmedelsindustri och kemisk industri och bitvis hög befolkningstäthet. Detta gör att tillsyn över jordbruk och industri samt strategiska insatser gentemot allmänhetens beteendemönster är viktiga åtgärder för att uppnå en Giftfri miljö. Infriandet av en Giftfri miljö kräver dock internationella och nationella överenskommelser samt innovationer, och det krävs ett ambitiöst miljöarbete från alla aktörer i hela produktions- och konsumtionskedjan.
- Sidan publicerad
Varje miljökvalitetsmål har preciseringar som förtydligar målet och används i det löpande uppföljningsarbetet av målet. För miljömålet Giftfri miljö finns följande preciseringar:
- Den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen Den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen via alla exponeringsvägar inte är skadlig för människor eller den biologiska mångfalden.
- Användningen av särskilt farliga ämnen Användningen av särskilt farliga ämnen har så långt som möjligt upphört.
- Oavsiktligt bildade ämnen med farliga egenskaper Spridningen av oavsiktligt bildade ämnen med farliga egenskaper är mycket liten och uppgifter om bildning, källor, utsläpp samt spridning av de mest betydande av dessa ämnen och deras nedbrytningsprodukter är tillgängliga.
- Förorenade områden Förorenade områden är åtgärdade i så stor utsträckning att de inte utgör något hot mot människors hälsa eller miljön
- Kunskap om kemiska ämnens miljö- och hälsoegenskaper Kunskap om kemiska ämnens miljö- och hälsoegenskaper är tillgänglig och tillräcklig för riskbedömning.
- Information om farliga ämnen i material och produkter Information om miljö- och hälsofarliga ämnen i material, kemiska produkter och varor är tillgänglig.
Tillstånd och målbedömning för Giftfri miljö i Skåne län
Miljökvalitetsmålet kommer inte kunna nås med befintliga och beslutade styrmedel och åtgärder, men det finns för närvarande många åtgärder på plats som kommer att leda till en förbättring. Giftfri miljö är ett mål vars infriande kräver internationella överenskommelser och lång återhämtningstid. Befintligt underlag behöver sammanställas och kompletteras nationellt såväl som regionalt för att utvecklingen i miljön ska kunna bedömas.
De viktigaste åtgärderna för att nå målet är att reducera utsläpp från industrier, implementera integrerat växtskydd, öka antalet vattenskyddsområden med tillräckliga skyddsföreskrifter, minska slamspridningen, öka arealen ekologiskt odlad mark och efterbehandla fler förorenade områden.
De viktigaste åtgärderna för att nå målet är att reducera utsläpp från industrier, implementera integrerat växtskydd, öka antalet vattenskyddsområden med tillräckliga skyddsföreskrifter, minska slamspridningen, öka arealen ekologiskt odlad mark och efterbehandla fler förorenade områden.
Integrerat växtskydd handlar om en hållbar användning av kemiska växtskyddsmedel. Genom att kombinera olika typer av åtgärder bekämpar du ogräs, svampsjukdomar och skadeinsekter.
Läs mer om integrerat växtskydd på Jordbruksverkets webbplats.
Den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen
Kunskapen om de kemiska ämnena har ökat men är fortfarande otillräcklig. Målet om att minska den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen är helt beroende av fortsatta miljötekniska innovationer och en ökad ambitionsnivå i samhället med avseende på ändrade konsumtionsvanor samt minskade utsläpp från industrin, minskad förekomst av långväga transporter och minskat användande av fordon med dieseldrivna motorer.
Användningen av särskilt farliga ämnen
Tack vare skarpare lagstiftning kan användningen av särskilt farliga ämnen förväntas minska framöver. Nya farliga ämnen kan i framtiden identifieras till följd av nytt dataunderlag som resulterar i nya bedömningar, men processen är långsam.
Regionalt pågår mycket arbete beträffande utfasning av farliga ämnen samt hantering av kemiska produkter, men det arbetet behöver intensifieras inom tillsynen av miljöfarlig verksamhet.
Lagstiftningen behöver också skärpas ytterligare om utfasningsarbetet ska komma igång i tillräcklig utsträckning för att miljömålet ska kunna nås. Även verksamhetsutövare behöver i högre utsträckning ta initiativ till ytterligare utfasning. Farliga ämnen är vanligt förekommande i växtskyddsmedel, och tillämpning av integrerat växtskydd är en viktig del av att minska användningen av särskilt farliga ämnen.
Oavsiktligt bildade ämnen med farliga egenskaper
Det saknas regionalt underlag för att bedöma preciseringen.
Förorenade områden
Enligt preciseringen för förorenade områden ska dessa områden vara åtgärdade i så stor utsträckning att de inte utgör något hot mot människors hälsa eller miljön. För att uppnå detta behöver saneringstakten öka.
I första hand ska den som förorenat marken stå för saneringskostnaden, men om ingen ansvarig finns kan statliga bidrag sökas via länsstyrelsen. Enligt nya miljödomar är verksamhetsutövarens ansvar mindre än i tidigare praxis och bidragsmedel kan därför komma att krävas i större omfattning än tidigare. Det statliga bidraget behöver därför öka. Även resurserna för det regionala och lokala tillsynsarbetet behöver stärkas för att öka antalet privatfinansierade saneringar.
Kunskap och information om miljö- och hälsofarliga ämnen
Det genomförs i dagsläget många insatser för att öka informationsflödet och höja kunskapsnivån beträffande information om miljö- och hälsofarliga ämnen, exempelvis omfattande arbete med behörighetsutbildningar för hantering och användning av växtskyddsmedel och information om kemikalier i skolmiljöer.
Trots det är bedömningen att den generella kunskapen om miljö- och hälsofarliga ämnen fortfarande är alltför låg, sett till hela kemikaliekedjan från kemiska produkter till kemiska ämnen i varor. Det saknas också än så länge regionalt underlag för att bedöma denna precisering i sin helhet.
Information om farliga ämnen i material och produkter
Det sker mycket beträffande information om miljö- och hälsofarliga ämnen, exempelvis information om kemikalier i skolmiljöer och tidigare insatser gällande konsumenters rättigheter att ta del av information om farliga ämnen i varor som inhandlas.
Trots det är bedömningen att informationsflödet fortfarande är alltför lågt, inte minst då kunskapsnivån hos de aktörer som borde kunna förmedla information om farliga ämnen i material och produkter är alltför låg. Det saknas också än så länge regionalt underlag för att bedöma denna precisering i sin helhet.
Åtgärdsarbete för Giftfri miljö i Skåne län
Under Åtgärdsarbete redovisas pågående eller genomförda åtgärder på regional nivå med fokus på det senaste året. Åtgärder som genomförts av statliga myndigheter eller till följd av statliga styrmedel har prioriterats i redogörelsen, eftersom uppföljningen används som underlag för nationell uppföljning. Redovisningen kan även omfatta förändrade eller nya styrmedel.
Kemikaliefrågan ligger i fokus i Skåne och det genomförs ett flertal projekt och punktinsatser för att reducera risker från kemikalier.
Åtgärder på regional nivå – myndigheter
Länsstyrelsen Skåne har under 2021 genomfört en studie om utsläpp av läkemedelsrester från avloppsreningsverk. Kunskapen från studien har redan börjat användas som underlag för prioritering inom tillsyn och prövning av verksamheter i länet.
Länsstyrelsen Skåne har under 2020-2021 arbetat med framtagande av ett regionalt åtgärdsprogram för miljömålen. I detta arbete har speciella aktörsdialoger kring kemikalier anordnats, och i det kommande åtgärdsprogrammet föreslås flera åtgärder som syftar till att nå målet om en giftfri miljö.
Länsstyrelsen Skånes tillsyn över kemisk industri har under 2021 haft ett fortsatt fokus på hantering av förorenat släckvatten som kan uppkomma vid storskalig brand, vilket förväntas ge lägre risk för förorening vid berörda industrier.
Länsstyrelsen Skåne har under 2021 startat ett tillsynsfokus för recipientkontroll och utsläpp till vatten, vilket på sikt förväntas ge bättre inblick i hur utsläppskontroll och recipientkontroll fungerar i länet, och som en följdeffekt kan en bättre bild av status i länets vattenrecipienter upprättas.
Länsstyrelsen Skånes tillsyn över växtodlingsgårdar har under 2021 bland annat haft fokus på integrerat växtskydd och läckage av växtskyddsmedel, vilket förväntas leda till minskad användning av bekämpningsmedel samt att mindre mängder bekämpningsmedel når vattenmiljöer.
Arbetsmaterialet från Länsstyrelsen Skånes tidigare fokusområden inom tillsyn över kemisk industri (framför allt gällande säker förvaring och hantering av kemikalier samt utfasning av farliga kemiska ämnen) har under året spritts till andra branscher samt till andra tillsynsmyndigheter i länet, vilket förväntas ge resultat i form av ökad tillsyn inom dessa områden.
Åtgärder på kommunal nivå och inom regioner
Lunds kommun har med stöd av den kommunala kemikalieplanen genomfört informationsinsatser till såväl allmänhet som skolverksamhet, med förväntat resultat att allmänheten framöver ska kunna göra mer avvägda val beträffande kemikalier. Insatserna har omfattat kemikalier i textilier, bekämpningsmedel och kemikalier i varor. Kommunen har spridit broschyren ”Våga fråga” som tagits fram av Miljösamverkan Skåne, vilket förväntas ge en högre kännedom bland allmänheten om vilka konsumenträttigheter de har gällande kemikalieinnehåll i varor.
Här kan du ladda ner broschyren ”Våga fråga” (pdf som hämtas från Miljösamverkan Skånes webbplats).
Kristianstad kommun håller på att ta fram en kemikalieplan, vilket förväntas resultera i ett bättre framtida arbete kring kemikalier inom kommunen.
Särskilda initiativ för att driva på utfasning av farliga ämnen
Lunds kommun har inventerat kemikalielistor inom kommunen för att starta ett större arbete kring substitution, och kemikaliekrav bedöms i samband med upphandling inom kommunen.
Tillsyn av substitutionsarbete ingår som en stor del av miljöbalkstillsynen inom länet, både hos Länsstyrelsen och hos flera kommuner.
Länsstyrelsen Skåne har i samband med prövning av tillstånd för överlåtelse av särskilt farliga kemiska produkter börjat begränsa tillstånden till 3 år om de gäller CMR-ämnen (normalt sett är tillåtlighetstiden 5 år), vilket förväntas leda till en större vilja att substituera dessa ämnen. Under 2021 har detta arbete aktivt spridits till andra länsstyrelser genom en gemensam samarbetsyta, och arbetet med tillståndsprocessen håller på att standardiseras över landet för att upprätthålla en hög nivå på de krav som ställs i tillstånden. Ett av de krav som numera ställs är att den som innehar ett sådant tillstånd aktivt ska informera köparen om det finns andra, mindre farliga, alternativ.
CMR står för cancerogena, mutagena eller reproduktionstoxiska ämnen.
